{"id":11548,"date":"2024-12-11T16:43:12","date_gmt":"2024-12-11T15:43:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/?p=11548"},"modified":"2024-12-11T16:43:56","modified_gmt":"2024-12-11T15:43:56","slug":"le-novita-relative-alla-legge-di-bilancio-2025-sui-congedi-parentali-e-il-ruolo-che-questultimi-hanno-nei-mutamenti-nella-paternita-les-nouveautes-relatives-a-la-loi-du-bilan-2025-sur-les-c","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/en\/le-novita-relative-alla-legge-di-bilancio-2025-sui-congedi-parentali-e-il-ruolo-che-questultimi-hanno-nei-mutamenti-nella-paternita-les-nouveautes-relatives-a-la-loi-du-bilan-2025-sur-les-c\/","title":{"rendered":"Le novit\u00e0 relative alla legge di Bilancio 2025 sui congedi parentali e il ruolo che quest\u2019ultimi hanno nei mutamenti nella paternit\u00e0 \/ Les nouveaut\u00e9s relatives \u00e0 la Loi du Bilan 2025 sur les cong\u00e9s parentaux et son r\u00f4le dans les mutations de la paternit\u00e9"},"content":{"rendered":"

Abstract: l’articolo descrive le principali caratteristiche dei congedi parentali, utilizzati come strumento di conciliazione tra famiglia e lavoro e ne delinea le novit\u00e0 presenti nella legge di Bilancio 2025, in particolare, l’indennit\u00e0 pari all’80% della retribuzione per 3 mesi . Inoltre, sono proposte delle valutazioni sull’utilit\u00e0 dei congedi per le donne e gli uomini, evidenziando come essi ne fruiscano in maniera diversa e quali ne siano le motivazioni. Si citano i fattori culturali che costruiscono i modelli genitoriali, proponendo, infine, possibili soluzioni per rendere le politiche sociali sui congedi parentali pi\u00f9 inclusive.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

I congedi parentali come strumento di conciliazione tra casa e lavoro<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Tutti i moderni stati sociali, in forma pi\u00f9 o meno accentuata, si sono sviluppati, originariamente, sulla base di presupposti che prescrivevano (e\/o avevano quale riferimento) un modello di famiglia fondata sul <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>capofamiglia maschio<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/strong> . Nella sua forma ideale, tale modello si fonda sull’idea di una divisione del lavoro tra uomini e donne: all’uomo (adulto) \u00e8 attribuito il ruolo di <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>procacciatore di risorse<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> – da qui il termine <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>breadwinner<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> -, e alla donna del <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>lavoro di cura<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> non retribuito ( <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>fare casa<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> ). Tali presupposti si sono, quindi, tradotti in <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>politiche sociali<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> che hanno sostenuto i diversi ruoli assegnati a uomini e donne. Nei paesi mediterranei il modello <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>capofamiglia maschile<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> rappresenta ancora oltre il 33% di tutte le coppie.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Successivamente, alcuni sistemi di <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>welfare state<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> hanno imboccato una strada diversa, sostenendo, piuttosto, modelli di famiglia di tipo <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>dual-earner<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/strong> o <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>dual breadwinner<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/strong> , in cui \u00e8 incoraggiata la compresenza di uomini e donne nel mercato del lavoro attraverso lo sviluppo dei diritti individuali: tra gli altri, i <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>congedi parentali<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> sono uno strumento valido per migliorare la conciliazione tra famiglia e lavoro dei genitori e negli ultimi anni sono stati rafforzati.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Legge di bilancio 2025, quali sono le novit\u00e0 sui congedi parentali<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Il disegno di legge di Bilancio 2025 interviene, ancora una volta, a <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>rafforzare la tutela indennitaria<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> prevista a favore dei genitori che usufruiscono del congedo parentale: esso contempla il riconoscimento di un’indennit\u00e0 di congedo parentale pari all’ <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>80%<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> della retribuzione, per complessivi 3 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>mesi<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , rispetto ai due mesi applicabili secondo la disciplina 2024 e mira a rendere il beneficio strutturale. Quindi, i lavoratori che hanno terminato\/terminano il periodo di congedo di maternit\u00e0 e di paternit\u00e0 dopo il <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>31 dicembre 2023<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> e dopo il <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>31 dicembre 2024<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , potranno fruire del beneficio di tre mesi di congedo parentale all’ 80% della retribuzione, mentre l’ l’indennizzo per i mesi successivi \u00e8 pari al 30%. Sulla base delle indicazioni fornite dall’INPS, per l’applicazione delle modifiche apportate dalla legge di Bilancio 2024 (disciplina vigente), \u00e8 presumibile che il mese di congedo parentale all’80% sar\u00e0 riconosciuto se frutto <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>entro i 6 anni di vita<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> del figlio o dall’ingresso in famiglia, in caso di adozione o affidamento. Il beneficio sar\u00e0 disponibile anche per i <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>genitori adottivi o affidatari<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> ea indipendentemente dalle modalit\u00e0 di fruizione del congedo (intero, frazionato in mesi, giorni o ore). Le novit\u00e0 introdotte dalla legge di Bilancio riguardano esclusivamente i <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>lavoratori dipendenti:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> perci\u00f2, i congedi parentali fruiti da lavoratrici autonome o iscritte alla gestione separata non rientrano nel perimetro della norma.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Indennit\u00e0 ordinaria spettante al lavoratore\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

La disciplina, strutturalmente in vigore, prevede la spettanza al lavoratore richiedente di un’indennit\u00e0 pari al <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>30%<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> della retribuzione media globale giornaliera. La legge riconosce gi\u00e0 ad entrambi i genitori, lavoratori dipendenti, la possibilit\u00e0 di usufruire di un <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>periodo di astensione facoltativa<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> dal lavoro <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>entro i 12 anni di vita<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> del bambino. La madre pu\u00f2 usufruire di massimo 6 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>mesi<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , dopo il periodo di congedo per maternit\u00e0 obbligatoria, mentre il padre pu\u00f2 fruire di massimo 6 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>mesi<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> (elevabili a 7 mesi nel caso in cui si astenga per un periodo intero o frazionato non inferiore a 3 mesi) , anche durante il periodo di congedo di maternit\u00e0 della madre e quindi subito dopo il parto. Infine, entrambi i genitori possono godere, complessivamente, di un massimo di 10 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>mesi<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> di congedo parentale (elevabili a 11 mesi nel caso in cui il padre si astenga per un periodo intero o frazionato non inferiore a 3 mesi).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mamme e pap\u00e0 e il diverso utilizzo del congedo<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

I congedi parentali sono uno strumento utile per la <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>conciliazione tra famiglia e lavoro<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> delle donne, infatti, esse sono le pi\u00f9 incentivate ad usufruirne, mentre i padri sono pi\u00f9 restii ad attuali: ci\u00f2 rischia di mantenere ancora poco equa la <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>distribuzione dei carichi familiari.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> Infatti, le donne continuano ad essere le detentrici del lavoro di cura, di mediazione, di organizzazione e gestione familiare, invece gli uomini, per quanto hanno decostruito maggiormente gli <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>stereotipi<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> di un certo tipo di <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>paternit\u00e0<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , perdurano nel delegare le compagne\/moglie come le <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>badante<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> principale <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. Tanto \u00e8 vero che, anche i padri pi\u00f9 presenti per i propri figli, si dedicano principalmente alle <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>attivit\u00e0 ludiche<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> di gioco, mentre le mamme continuano ad occuparsi delle <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>attivit\u00e0 di cura routinarie,<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> pi\u00f9 impegnative e meno gratificanti, come i pasti, il bagno, il cambio dei vestiti ecc..<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le politiche di congedo familiare reiterano un <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>maggior tempo di cura<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> alle donne, mentre varie ricerche sottolineano come i padri siano <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>disincentivati<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> \u200b\u200ba utilizzare permessi e congedi di paternit\u00e0 e parentali. Tra le principali cause culturali della difficolt\u00e0 al cambiamento si evidenziano: i <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>meccanismi di socializzazione di genere<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , che portano ad una costante interiorizzazione di modelli e naturalizzazione dei ruoli di uomini e donne; la <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>mancanza delle <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> capacit\u00e0 pratiche di ri-produzione domestica<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , perch\u00e9 quasi tutti gli uomini non hanno avuto la necessit\u00e0 di impararle e utilizzarle, essendo sempre sostituiti dalle proprie madri e mogli; infine, la <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>\u201c <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>fantasia di autosufficienza femminile<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> \u201d<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> nel materno, che porta a considerare la donna naturalmente predisposta e pi\u00f9 capace nella cura dei figli rispetto al padre. Questi fattori culturali costruiscono il <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>modello paterno<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> come <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>aiutante<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> della madre, quindi, in una posizione marginale: ci\u00f2 rischiando l’espansione e la diffusione del concetto di <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>infantilizzazione degli uomini<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , secondo il quale essi sono considerati meno capaci di curare i propri figli in confronto alle mogli\/compagnia.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Modelli di paternit\u00e0 nei luoghi di lavoro<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Oltre ai fattori culturali sopra citati, che mantenere il lavoro di cura come responsabilit\u00e0 delle donne, anche il mondo del lavoro legittimo l’utilizzo dei congedi parentali pi\u00f9 per le lavoratrici che per i padri lavoratori, soprattutto perch\u00e9 le aziende, anche quelle che sono definite <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>family friendly<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> , sposano una cultura lavorativa fondata sul <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>modello del lavoratore ideale<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> : secondo quest’ultimo, il lavoratore \u00e8 colui che ha una <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>forte identificazione<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> con la propria professione, una grande <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>devozione<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> ad essa, misurata in termini di tempo speso fisicamente al lavoro, e convergono tutte le proprie <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>energie<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> nelle attivit\u00e0 occupazionali, mettendo da parte anche la vita familiare. Il modello appena descritto \u00e8 implicitamente <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>mascolinizzato<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> , poich\u00e9 presuppone un individuo libero dai carichi di cura, ripartiti in modo diseguale all’interno delle coppie eterosessuali in Italia. Inoltre, il modello del lavoratore ideale contribuisce alla costruzione di cosa significativa per essere un uomo, perch\u00e9 rinforza il ruolo maschile come procacciatore di reddito, prioritario rispetto al ruolo di cura come padre. Per questo, i padri lavoratori, pur desiderando trascorrere pi\u00f9 tempo in famiglia, non sono incentivati \u200b\u200ba richiedere il congedo parentale, sia perch\u00e9 ci\u00f2 potrebbe <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>compromettere la loro carriera<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> – dando l’idea di non mettere il lavoro al primo posto e rischiando valutazioni di <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>performance<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> negativa<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> rispetto ai colleghi <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>full time –<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> sia perch\u00e9 tentano di non diventare <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>vittime di pregiudizi e stereotipi<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> di genere ancora strutturali nella societ\u00e0. Infine, \u00e8 interessante notare come il <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>welfare<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> aziendale crei spesso un autodisciplinamento nei lavoratori: essi non utilizzano i congedi per non sembrare irriconoscenti verso la propria azienda.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Per un congedo parentale pi\u00f9 inclusivo verso i pap\u00e0<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Le politiche sociali riguardanti i congedi parentali sono indirizzate ad entrambi i genitori; infatti, esse sono formulate con termini neutri e, quindi, sono potenzialmente inclusive ma, implicitamente, si rivolgono alle sole donne, considerate le uniche ad aver bisogno di conciliare casa-lavoro. In realt\u00e0, l’utilizzo di una formulazione neutra inibisce l’uso da parte dei padri, incoraggiando pratiche di conciliazione tradizionali. Inoltre, non si verifica un effetto contagio tra generi, ma soltanto <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>intra<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em> genere: infatti, solo se i <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>padri<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> inizieranno ad utilizzarle, sar\u00e0 possibile che altri agiranno allo stesso modo per imitazione. Affinch\u00e9 un uomo si senta legittimato o spinto a richiedere il congedo parentale \u00e8 necessario, quindi, che le politiche siano <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>esplicitamente rivolte<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong> anche ai padri.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Traduzione in francese a cura di Alessandro Iuliano.<\/strong><\/p>\n

R\u00e9sum\u00e9: cet article d\u00e9crit les caract\u00e9ristiques principales des cong\u00e9s parentaux employ\u00e9s en tant qu\u2019outil de conciliation entre famille et travail. Il en d\u00e9finit, de plus, les nouveaut\u00e9s pr\u00e9sentes dans la Loi du Bilan 2025, notamment l\u2019indemnit\u00e9 de 80% du salaire pendant 3 mois. En outre, des \u00e9valuations sur l\u2019utilit\u00e9 des cong\u00e9s pour les femmes et pour les hommes, en mettant en \u00e9vidence la mani\u00e8re dont ils en b\u00e9n\u00e9ficient en fa\u00e7on diff\u00e9rente et les raisons de ces diff\u00e9rences. On mentionne les facteurs culturaux qui structurent les mod\u00e8les parentaux, en proposant finalement les solutions possibles qui rendent les politiques sociales sur les cong\u00e9s parentaux plus inclusives. <\/em><\/p>\n

Les cong\u00e9s parentaux comme outil de conciliation entre famille et travail<\/strong><\/em><\/p>\n

Tous les \u00e9tats sociaux modernes se sont d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 l\u2019origine, de mani\u00e8re plus ou moins marqu\u00e9, en fonction de conditions qui prescrivaient (et\/ou avaient comme r\u00e9f\u00e9rence) un mod\u00e8le de famille fond\u00e9 sur ce que l\u2019on nomme en anglais male breadwinner. <\/strong>Dans sa forme id\u00e9ale, ce mod\u00e8le repose sur l\u2019id\u00e9e de diviser le travail entre homme et femme: \u00e0 l\u2019homme (adulte) est attribu\u00e9 le r\u00f4le de Fournisseur de ressources \u2013 <\/strong>d\u2019o\u00f9 le terme male breadwinner<\/strong> \u2013 et \u00e0 la femme celui des t\u00e2ches des soins<\/strong> qui n\u2019est pas salari\u00e9 (en anglais homemaking<\/strong>). Ces conditions sont devenues politiques sociales<\/strong>, en soutenant les diff\u00e9rents r\u00f4les attribu\u00e9s \u00e0 l\u2019homme et \u00e0 la femme. Dans les pays m\u00e9diterran\u00e9ens le mod\u00e8le breadwinner constitue encore plus de 33% de tous les couples.<\/em><\/p>\n

Certains syst\u00e8mes d\u2019\u00c9tat-providence ont ensuite pris une voie diff\u00e9rente, en soutenant plut\u00f4t mod\u00e8les familiaux de type dual-earner<\/strong> ou dual-breadwinner, <\/strong>o\u00f9 c\u2019est la coexistence des femmes et des hommes sur le march\u00e9 du travail \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des droits individuels qui est encourag\u00e9e: parmi d\u2019autres, les cong\u00e9s parentaux<\/strong> sont un outil valable pour am\u00e9liorer la conciliation entra famille et travail des parents et, pendant ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ils ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9s.<\/em><\/p>\n

La Loi du Bilan 2025\u00a0: les nouveaut\u00e9s sur les cong\u00e9s parentaux<\/strong><\/em><\/p>\n

Le projet de Loi du Bilan 2025 intervient, une fois de plus, pour renforcer la<\/strong> protection d\u2019indemnisation <\/strong>pr\u00e9vue en faveur des parents qui b\u00e9n\u00e9ficient du cong\u00e9 parental: il pr\u00e9voit la reconnaissance d\u2019une indemnisation du cong\u00e9 parental \u00e9gale \u00e0 80%<\/strong> de la r\u00e9mun\u00e9ration, pour un total de 3 mois<\/strong>, par rapport aux 2 mois pr\u00e9vues par la r\u00e9glementation 2024 et vise \u00e0 rendre cet avantage structurel. Les travailleurs qui ont donc termin\u00e9 ou qui termine leur p\u00e9riode du cong\u00e9 de maternit\u00e9 et de paternit\u00e9 apr\u00e8s le 31 d\u00e9cembre 2023<\/strong> et apr\u00e8s le 31 d\u00e9cembre 2024<\/strong> pourront b\u00e9n\u00e9ficier de 3 mois de cong\u00e9 parental \u00e0 80% de la r\u00e9mun\u00e9ration, tandis que l\u2019indemnit\u00e9 pour les 3 mois suivants sera \u00e9gale \u00e0 30%. Selon les indications fournies par l’INPS (Institut National de la Providence Sociale), pour l’application des modifications apport\u00e9es par la loi du Bilan 2024 (r\u00e9glementation en vigueur), il est probable que le mois de cong\u00e9 parental \u00e0 80 % soit reconnu s’il est pris avant les 6 ans<\/strong> de l’enfant ou d\u00e8s l’entr\u00e9e en famille en cas d’adoption ou de placement. L’avantage sera \u00e9galement disponible pour les parents adoptifs ou accueillants <\/strong>et ind\u00e9pendamment des modalit\u00e9s de prise du cong\u00e9 (en entier, fractionn\u00e9 en mois, jours ou heures). Les nouveaut\u00e9s introduites par la loi de finances concernent exclusivement les travailleurs salari\u00e9s<\/strong>: ainsi, les cong\u00e9s parentaux pris par des travailleuses ind\u00e9pendantes ou inscrites \u00e0 la gestion s\u00e9par\u00e9e ne sont pas couverts par la norme.<\/em><\/p>\n

Indemnit\u00e9 ordinaire due au travailleur<\/strong><\/em><\/p>\n

La r\u00e9glementation en vigueur pr\u00e9voit que le travailleur demandeur a droit \u00e0 une indemnit\u00e9 \u00e9gale \u00e0 30 %<\/strong> de la r\u00e9mun\u00e9ration journali\u00e8re moyenne globale. La loi reconna\u00eet d\u00e9j\u00e0 aux deux parents, travailleurs salari\u00e9s, la possibilit\u00e9 de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une p\u00e9riode d\u2019absent\u00e9isme facultatif <\/strong>du travail jusqu\u2019aux 12 ans<\/strong> de l\u2019enfant. La m\u00e8re peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un maximum de 6 mois<\/strong>, apr\u00e8s la p\u00e9riode de cong\u00e9 de maternit\u00e9 obligatoire, tandis que le p\u00e8re peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un maximum de 6 mois<\/strong> (port\u00e9s \u00e0 7 mois si l\u2019absent\u00e9isme est pris pour une p\u00e9riode enti\u00e8re ou fractionn\u00e9e d\u2019au moins 3 mois), y compris pendant le cong\u00e9 de maternit\u00e9 de la m\u00e8re et imm\u00e9diatement apr\u00e8s l\u2019accouchement. Enfin, les deux parents peuvent b\u00e9n\u00e9ficier, au total, d\u2019un maximum de 10 mois<\/strong> de cong\u00e9 parental (port\u00e9s \u00e0 11 mois si le p\u00e8re prend un cong\u00e9 entier ou fractionn\u00e9 d\u2019au moins 3 mois).<\/em><\/p>\n

M\u00e8res et p\u00e8res et l\u2019utilisation diff\u00e9rente du cong\u00e9<\/strong><\/em><\/p>\n

Les cong\u00e9s parentaux sont un outil utile pour la conciliation entre famille et travail <\/strong>des femmes, car elles sont les plus incit\u00e9es \u00e0 en b\u00e9n\u00e9ficier, tandis que les p\u00e8res sont plus r\u00e9ticents \u00e0 les utiliser : cela risque de maintenir une distribution in\u00e9gale des charges familiales<\/strong>. En effet, les femmes continuent \u00e0 \u00eatre responsables du travail de soin, de m\u00e9diation, d\u2019organisation et de gestion familiale, tandis que les hommes, bien qu\u2019ils aient d\u00e9construit une certaine image<\/strong> de la paternit\u00e9, continuent \u00e0 d\u00e9l\u00e9guer \u00e0 leurs compagnes\/\u00e9pouses le r\u00f4le principal de caregivers. C\u2019est pourquoi, m\u00eame les p\u00e8res les plus pr\u00e9sents pour leurs enfants se consacrent principalement aux activit\u00e9s ludiques<\/strong> et de jeu, tandis que les m\u00e8res continuent \u00e0 s\u2019occuper des activit\u00e9s de soins routiniers<\/strong>, plus exigeantes et moins gratifiantes, comme les repas, le bain, le changement de v\u00eatements, etc.<\/em><\/p>\n

Les politiques de cong\u00e9 familial r\u00e9it\u00e8rent une plus grande dur\u00e9e de soin<\/strong> attribu\u00e9e aux femmes, tandis que diverses \u00e9tudes soulignent que les p\u00e8res sont moins incit\u00e9s<\/strong> \u00e0 utiliser les cong\u00e9s de paternit\u00e9 et parentaux. Parmi les principales causes culturelles de cette difficult\u00e9 au changement, on note: les m\u00e9canismes de socialisation de genre<\/strong>, qui conduisent \u00e0 une constante int\u00e9riorisation des mod\u00e8les et \u00e0 une naturalisation des r\u00f4les des hommes et des femmes; le manque de comp\u00e9tences pratiques pour la reproduction domestique<\/strong>, car presque tous les hommes n\u2019ont pas eu besoin de les apprendre et de les utiliser, \u00e9tant toujours remplac\u00e9s par leurs m\u00e8res et \u00e9pouses; enfin, la \u201cfantaisie d\u2019autosuffisance f\u00e9minine<\/strong>\u201d dans le r\u00f4le maternel, qui am\u00e8ne \u00e0 consid\u00e9rer la femme comme naturellement pr\u00e9destin\u00e9e et plus capable dans les soins des enfants par rapport au p\u00e8re. Ces facteurs culturels construisent le mod\u00e8le paternel<\/strong> comme \u00e9tant celui de l\u2019aide<\/strong> \u00e0 la m\u00e8re, et donc dans une position marginale: cela risque d\u2019amplifier et de diffuser le concept de l\u2019infantilisation des hommes<\/strong>, selon lequel ils sont per\u00e7us comme moins capables de s\u2019occuper de leurs enfants comparativement \u00e0 leurs \u00e9pouses\/compagnes.<\/em><\/p>\n

Mod\u00e8les de paternit\u00e9 dans le monde du travail<\/strong><\/em><\/p>\n

Au-del\u00e0 des facteurs culturels mentionn\u00e9s ci-dessus, qui maintiennent le travail de soin comme une responsabilit\u00e9 f\u00e9minine, le monde du travail l\u00e9gitime \u00e9galement l\u2019utilisation des cong\u00e9s parentaux davantage pour les travailleuses que pour les p\u00e8res travailleurs, principalement parce que les entreprises, m\u00eame celles qualifi\u00e9es de \u201cfamily friendly\u201d, adoptent une culture de travail fond\u00e9e sur le mod\u00e8le du travailleur<\/strong> id\u00e9al: selon ce mod\u00e8le, le travailleur est celui qui s\u2019identifie fortement<\/strong> \u00e0 sa profession, qui lui accorde une grande d\u00e9votion<\/strong>, mesur\u00e9e en termes de temps pass\u00e9 physiquement au travail, et qui concentre toute son \u00e9nergie<\/strong> sur ses activit\u00e9s professionnelles, au d\u00e9triment m\u00eame de sa vie familiale. Ce mod\u00e8le, implicitement masculin<\/strong>, suppose un individu exempt des charges de soin, r\u00e9parties de mani\u00e8re in\u00e9gale au sein des couples h\u00e9t\u00e9rosexuels en Italie. De plus, le mod\u00e8le du travailleur id\u00e9al contribue \u00e0 la construction de ce que signifie \u00eatre un homme, car il renforce le r\u00f4le masculin comme pourvoyeur de revenu, prioritaire par rapport au r\u00f4le de p\u00e8re et de soignant. Pour cette raison, les p\u00e8res travailleurs, bien qu\u2019ils souhaitent passer plus de temps en famille, ne sont pas encourag\u00e9s \u00e0 demander le cong\u00e9 parental, d\u2019une part parce que cela pourrait compromettre leur carri\u00e8re <\/strong>\u2013 donnant l\u2019impression de ne pas mettre le travail en priorit\u00e9 et risquant des \u00e9valuations de performances n\u00e9gatives<\/strong> par rapport aux coll\u00e8gues \u00e0 temps plein \u2013 et d\u2019autre part parce qu\u2019ils tentent d\u2019\u00e9viter les pr\u00e9jug\u00e9s et st\u00e9r\u00e9otypes<\/strong> de genre encore structurels dans la soci\u00e9t\u00e9. Enfin, il est int\u00e9ressant de noter comment le bien-\u00eatre d’entreprise cr\u00e9e souvent une autodiscipline chez les travailleurs : ils ne prennent pas leurs cong\u00e9s afin de ne pas para\u00eetre ingrats envers leur entreprise.<\/em><\/p>\n

Pour un cong\u00e9 parental plus inclusif envers les p\u00e8res<\/strong><\/em><\/p>\n

Les politiques sociales concernant les cong\u00e9s parentaux sont destin\u00e9es aux deux parents; en effet, elles sont formul\u00e9es de mani\u00e8re neutre et, par cons\u00e9quent, sont potentiellement inclusives, mais elles s\u2019adressent implicitement uniquement aux femmes, consid\u00e9r\u00e9es comme les seules ayant besoin de concilier travail et famille. En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019utilisation d\u2019une formulation neutre inhibe l\u2019usage par les p\u00e8res, encourageant ainsi des pratiques de conciliation traditionnelles. De plus, il n\u2019y a pas d\u2019effet de contagion entre les genres, mais uniquement intra-genre: en effet, ce n\u2019est que si les p\u00e8res<\/strong> commencent \u00e0 utiliser ces cong\u00e9s qu\u2019il sera possible que d\u2019autres agissent de la m\u00eame mani\u00e8re, par imitation. Afin qu\u2019un homme se sente l\u00e9gitim\u00e9 ou pouss\u00e9 \u00e0 demander un cong\u00e9 parental, il est donc n\u00e9cessaire que les politiques soient explicitement destin\u00e9es<\/strong> aussi aux p\u00e8res.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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