{"id":1723,"date":"2013-07-01T00:08:38","date_gmt":"2013-06-30T22:08:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.economiaediritto.it\/?p=1723"},"modified":"2014-03-10T22:10:58","modified_gmt":"2014-03-10T21:10:58","slug":"come-e-cambiata-liva-a-partire-dal-1-gennaio-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/en\/come-e-cambiata-liva-a-partire-dal-1-gennaio-2013\/","title":{"rendered":"Come \u00e8 cambiata l\u2019IVA a partire dal 1 gennaio 2013"},"content":{"rendered":"

di Mauro Merola<\/strong><\/p>\n

1.<\/span><\/b>Introduzione<\/span><\/b><\/p>\n

A partire dal 1 gennaio 2013 sono state introdotte importanti novit\u00e0 in materia di Iva[1]<\/a> riguardanti i contenuti, le modalit\u00e0, i termini\u00a0 e l\u2019area delle operazioni assoggettate all\u2019obbligo di emissione della fattura.<\/p>\n

Detti cambiamenti hanno comportato, da parte delle aziende, la necessit\u00e0 di adattare i propri flussi di fatturazione alla nuova nozione di \u201cfatturazione elettronica\u201d ed all\u2019estensione dell\u2019obbligo di fatturazione anche per le operazioni extraUe. Detta riforma ha introdotto, inoltre, \u00a0l\u2019applicazione del reverse charge<\/i> come regola generale per la fatturazione di tutte le operazioni intraUe (i.e.<\/i>, cessione di beni e di servizi).<\/p>\n

Uno degli obbiettivi perseguiti dalla disciplina suindicata \u00e8 quello di armonizzare, a livello comunitario, la normativa Iva, riducendo i costi e favorendo la competitivit\u00e0 internazionale. Sar\u00e0 necessario, tuttavia, attendere un congruo periodo di transizione per verificare, operativamente, come le novit\u00e0 introdotte saranno assorbite, in particolare, dalle piccole e medie aziende che rappresentano il nucleo del tessuto industriale italiano.<\/p>\n

2.\u00a0 La nuova fatturazione<\/span><\/strong><\/p>\n

2.1. <\/span>Il restyling della fattura<\/span><\/strong><\/p>\n

La direttiva 2010\/45\/Ue si \u00e8 posta quale obbiettivo quello di ridurre gli ostacoli alla procedura di fatturazione elettronica, equiparando i documenti cartacei a quelli elettronici e favorendo il processo di dematerializzazione delle fatture.<\/p>\n

Al riguardo l\u2019art. 1 del dl 216\/2012 – nel riformulare i primi sei commi dell\u2019art. 21 del D.P.R. 633\/1972 – ha definito \u201celettronica\u201d quella fattura che viene emessa o ricevuta in qualunque formato elettronico, subordinando la validit\u00e0 del documento all\u2019accettazione del destinatario.<\/p>\n

La stessa norma ha stabilito che l\u2019autenticit\u00e0 e l\u2019integrit\u00e0 del contenuto della fattura elettronica possono essere garantite, non solo attraverso strumenti idonei alla trasmissione elettronica (EDI) oppure mediante l\u2019uso della firma elettronica qualificata o digitale dell\u2019emittente, ma anche mediante meccanismi di controllo di gestione che garantiscano la genuinit\u00e0 del collegamento tra il documento e la sottostante operazione (i.e.<\/i>, cessione o prestazione).<\/p>\n

Per quanto detto precedentemente, il legislatore sembra voler fornire alle imprese ampi margini di discrezionalit\u00e0 nella scelta delle modalit\u00e0 da adottare per garantire l\u2019autenticit\u00e0 della fattura elettronica.<\/p>\n

In definitiva, soprattutto in ragione dei differenti obblighi di conservazione vigenti per l’una o l’altra categoria di documento, \u00e8 possibile identificare due diverse tipologie di fatture:<\/p>\n

\u00fc\u00a0 la fattura elettronica[2]<\/a>, intesa come la fattura che possiede tutti i requisiti di legge (autenticit\u00e0, integrit\u00e0, leggibilit\u00e0 e consenso del destinatario) e<\/p>\n

\u00fc\u00a0 la fattura creata in formato elettronico, intesa come la fattura creata tramite mezzi elettronici, ma carente anche di uno solo dei requisiti normativi richiesti (autenticit\u00e0, integrit\u00e0, leggibilit\u00e0 e consenso del destinatario).<\/p>\n

Anche le modalit\u00e0 di conservazione devono essere uniformate alla nuova nozione di fattura elettronica; infatti,\u00a0 la distinzione, rispetto al concetto condiviso di fattura antecedentemente alla riforma, non appare basata pi\u00f9 sulle modalit\u00e0 di trasmissione\/ricezione del documento. La conservazione elettronica si \u00e8 trasformata in una scelta facoltativa sia per le fatture create in formato elettronico sia per quelle cartacee[3]<\/a>, mentre rappresenta un obbligo per le fatture elettroniche.<\/p>\n

Il processo di conservazione si caratterizza in una serie disposizioni[4]<\/a> che disciplinano le modalit\u00e0 e gli adempimenti mediante i quali \u00e8 possibile conservare in formato digitale i documenti aventi rilevanza ai fini tributari (quali, ad esempio, le fatture, i registri Iva, le dichiarazioni fiscali, i libri contabili, ecc\u2026), in modo che l’archivio digitale cos\u00ec creato risulti valido a tutti gli effetti di legge (e del tutto equivalente ad un archivio cartaceo).<\/p>\n

Per i contribuenti che se ne avvalgono, questo procedimento comporta, nella pratica, l’effettuazione di tutta una serie di peculiari adempimenti quali, ad esempio:<\/p>\n

\u00fc\u00a0 la dotazione di supporti hardware e software adeguati al processo di memorizzazione e tali da garantire fin dall’origine le funzioni (di ricerca, di staticit\u00e0 e non modificabilit\u00e0 dell’archivio, ecc\u2026) richieste dalla normativa;<\/p>\n

\u00fc\u00a0 l’individuazione di un soggetto responsabile del procedimento;<\/p>\n

\u00fc\u00a0 la predisposizione del manuale della conservazione;<\/p>\n

\u00fc\u00a0 l’invio dell’impronta dell’archivio informatico all’Agenzia delle Entrate.<\/p>\n

Invece, limitatamente al contenuto della fattura, le principali innovazioni introdotte dal nuovo comma 2 dell\u2019art. 21 del D.P.R. 633\/1972 possono essere cosi riassunte:<\/p>\n