{"id":2899,"date":"2014-02-02T08:52:25","date_gmt":"2014-02-02T07:52:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.economiaediritto.it\/?p=2899"},"modified":"2022-09-20T10:14:25","modified_gmt":"2022-09-20T08:14:25","slug":"una-nuova-prospettiva-per-lo-studio-della-fenomenologia-degli-illeciti-tributari-di-natura-penale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/en\/una-nuova-prospettiva-per-lo-studio-della-fenomenologia-degli-illeciti-tributari-di-natura-penale\/","title":{"rendered":"Una nuova prospettiva per lo studio della fenomenologia degli illeciti tributari di natura penale"},"content":{"rendered":"

(a cura della Redazione)<\/strong><\/p>\n

\"illeciti\"<\/a>La scarsa attenzione riguardo al tema della criminologia tributaria \u00e8 dovuta ad una serie di note specializzanti che differenziano inevitabilmente gli illeciti penali in materia tributaria dal resto dei reati previsti dall\u2019ordinamento.<\/p>\n

Diversa \u00e8 la scena del delitto: reo e vittima del reato, nel contesto criminologico tributario, appaiono come invisibili, sfuggenti. Si tratta di un settore in cui incerto \u00e8 il confine tra legalit\u00e0 e illegalit\u00e0 e, nell\u2019ambito del quale, le condotte non sono omogeneamente codificate nei vari sistemi giudiziari.<\/p>\n

Inoltre, spesso, come nel caso dell\u2019evasione fiscale, si \u00e8 dinanzi a comportamenti talmente diffusi che se ne avverte una sorta di accettazione tra i consociati, se non addirittura una loro necessariet\u00e0 al fine di permettere la sopravvivenza economica di soggetti che, diversamente, non riuscirebbero ad operare.<\/p>\n

\u00c8 dalla presa d\u2019atto della peculiarit\u00e0 di simili problematiche che occorre, dunque, prendere le mosse per approcciarsi ad esse differentemente da come possibile per altri contesti criminologici e diversamente da come avvenuto in passato.<\/p>\n

\u00c8 pacifico che contrastare taluni fenomeni evasivi o elusivi in una fase in cui hanno gi\u00e0 travalicato i confini nazionali diventa maggiormente difficoltoso. Sarebbe necessario, pertanto, riuscire a monitorare alcuni parametri significativi per individuare nelle fasi iniziali, quindi ad uno stato \u201cembrionale<\/i>\u201d determinati comportamenti illeciti del contribuente. In altri termini, occorre che il Fisco anticipi l\u2019intervento: giocare d\u2019anticipo per provare a vincere una partita in cui l\u2019avversario \u2013 per intendersi \u2013 non \u00e8 pi\u00f9, e gi\u00e0 da qualche tempo, il disonesto contribuente da cui aspettarsi condotte di mera tenuta ed occultamento di una contabilit\u00e0 in nero; n\u00e9 aiuterebbe sperare in una sistematicit\u00e0 di comportamenti illeciti, facilmente contrastabili attraverso classici controlli incrociati. Insomma, le tanto decantate clausole di sussidiariet\u00e0 introdotte dal legislatore del 2000 quali argini volti a contenere le fantasie evasive dei contribuenti, da sole, non bastano pi\u00f9.<\/p>\n

In questo contesto, assume particolare importanza l\u2019attivit\u00e0 d\u2019intelligence del Fisco, specie se articolata non tanto in una statica raccolta di informazioni, quanto, piuttosto, in un maggiore e migliore utilizzo dei dati statistici per valutare in dettaglio, ad esempio, l\u2019incidenza delle differenti forme di evasione (di IVA, IReS, contributi, ecc.) al fine di predisporre adeguati e calibrati strumenti di contrasto. Lo studio del fenomeno criminale attraverso il metodo sperimentale e l\u2019osservazione dei dati si impone, se si vuole concretamente recuperare una base imponibile sempre pi\u00f9 erosa.<\/p>\n

Naturalmente, il fenomeno criminale in ambito tributario si svolge all\u2019interno di un ambiente generale: si iscrive, cio\u00e8, in una determinata societ\u00e0. Occorre, pertanto, precisare l\u2019influenza di questa societ\u00e0. Diversi fattori entrano in gioco per fare avanzare gli stimoli criminogeni, non escluso il fattore normativo. Le fonti normative, nazionali ed internazionali, di contrasto al fenomeno dell\u2019erosione della base imponibile (base erosion<\/i>) sono varie e si ispirano, nei vari Paesi, a differenti principi.<\/p>\n

Cos\u00ec, la volontaria previsione di un principio antielusivo a fattispecie determinate come il nostro art. 37-bis<\/i> del D.P.R. n. 600 del 1973 e non di un principio antielusivo generale, sull\u2019esempio della \u201cGeneralklausel\u201d contenuta nell\u2019ordinamento tedesco ha, spesso, costituito un limite alla repressione dei fenomeni elusivi non codificati, non ancora totalmente superato se si pensa alla delicata questione dell\u2019abuso del diritto.<\/p>\n

Se la fantasia del contribuente, allo scopo di ottenere un risparmio d\u2019imposta, anche indebito, pu\u00f2 spaziare in maniera esponenziale, non altrettanto possibile deve essere la situazione che veda il legislatore costretto ad inseguire tali comportamenti attraverso la continua produzione di norme di contrasto, generali o ad hoc<\/i>.<\/p>\n

Riprendendo le parole pronunciate dal Presidente della Corte d\u2019Appello di Milano, Giovanni Canzio, il quale, in occasione della recente inaugurazione dell\u2019anno giudiziario, ha affermato che \u201cla governance dell\u2019economia e della finanza di un Paese come l\u2019Italia non dovrebbe rinunciare a sicuri e forti presidi penalistici da sistemare dentro mura processuali solide e moderne<\/i>\u201d, si ha la riprova del fatto che una legislazione d\u2019emergenza di contrasto ai fenomeni che qui interessano non serve, anzi \u00e8 dannosa e allontana dall\u2019obiettivo.<\/p>\n

Studiare con metodo scientifico i fenomeni di devianza sociale che portano l\u2019individuo a compiere attivit\u00e0 che configurano illeciti tributari di natura penale, oltre ad incidere sul problema, rimarginandolo, non potr\u00e0 che avere effetti benefici anche sull\u2019onesto contribuente, in capo al quale, il dilagare dei citati fenomeni ha imposto sforzi di trasparenza in passato impensabili, laddove era richiesto di giocare a carte scoperte solo al contribuente sottoposto a ispezione o verifica, pur onesto che fosse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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