(di Mariella Orlando) <\/b><\/p>\n
La mediazione tributaria.<\/b><\/p>\n
Nell\u2019ottica della riduzione del contenzioso, di particolare rilievo \u00e8 stata l\u2019introduzione della mediazione tributaria, strumento che consente di prevenire l\u2019istaurazione di controversie, ovvero di definire le liti gi\u00e0 sorte con l\u2019Agenzia delle Entrate, senza la necessit\u00e0 di avviare o proseguire un contenzioso[1]<\/a>.<\/p>\n La mediazione in ambito tributario \u00e8 obbligatoria per tutte le controversi di valore non superiore a 20.000,00 euro aventi ad oggetto\u00a0 ad avviso di accertamento del tributo, avviso di liquidazione del tributo, provvedimento che irroga le sanzioni,\u00a0\u00a0 ruolo, rifiuto espresso o tacito della restituzione di tributi, sanzioni pecuniarie e interessi o altri accessori non dovuti, diniego o revoca di agevolazioni o rigetto di domande di definizione agevolata di rapporti tributari ed\u00a0 ogni altro atto per il quale la legge prevede l\u2019autonoma impugnabilit\u00e0. In particolare una volta presentata l\u2019istanza, l\u2019Ufficio entro novanta giorni dovr\u00e0 analizzare la richiesta.<\/p>\n A seguito dell\u2019approvazione della Legge di Stabilit\u00e0 (L. n. 147 del 2013) sono state apportate significative modifiche alla disciplina della cd. Mediazione tributaria. In particolare, per effetto di tale modifiche la presentazione del reclamo \u00e8 condizione di procedibilit\u00e0 e non pi\u00f9 di ammissibilit\u00e0 del ricorso; la riscossione e il pagamento delle somme dovute in base all\u2019atto impugnato sono sospesi ex lege<\/i> in pendenza del procedimento di mediazione, a prescindere di richiesta di parte, si applicano le regole per il computo dei termini e la sospensioni del periodo feriale di cui alla legge 7 ottobre 1969 del 742 ed infine che la mediazione produce effetti anche sui contributi previdenziali e assistenziali, per i quali non sono dovuti n\u00e9 sanzioni\u00a0 n\u00e9 interessi. L\u2019agenzia delle entrate, con la circolare 1\/E del 2014 ha ritenuto necessario fornire dei chiarimenti e le relative istruzioni operative. Innanzitutto precisa che la decorrenza\u00a0 delle disposizioni introdotte dalla Legge di Stabilit\u00e0 si applicano agli atti notificati a decorrere dal sessantesimo giorno successivo all\u2019entrata in vigore della suindicata Legge, ossia dal 2 marzo 2014. Continuano ad applicarsi le precedenti disposizioni con riferimento alle istanze presentate avverso atti notificati antecedentemente alla predetta data. La nuova disciplina trova applicazione anche alle istanze riguarda il rifiuto tacito dalla restituzione di tributi, sanzioni pecuniarie e interessi o altri accessori qualora, alla data del 2 marzo 2014, non sia gi\u00e0 decorso il termine di novanta giorni dalla presentazione della relativa istanza di rimborso.\u00a0 Analizziamo le singole modifiche.<\/p>\n L\u2019improcedibilit\u00e0 del ricorso. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/b><\/p>\n L\u2019art. 1, comma 611, della legge 147 del 2013 dispone che \u201cla presentazione del reclamo \u00e8 condizione di procedibilit\u00e0 del ricorso. In caso di deposito del ricorso prima del decorso del termine di novanta giorni di cui al comma 9, l\u2019Agenzia delle entrate, in sede di rituale costituzione in giudizio pu\u00f2 eccepire l\u2019improcedibilit\u00e0 del ricorso e il presidente, se rileva l\u2019improcedibilit\u00e0, rinvia la trattazione per consentire la mediazione\u201d<\/i>.<\/p>\n Ci\u00f2 significa che a seguito di presentazione dell\u2019istanza si attiva il procedimento di mediazione che deve essere concluso entro novanta giorni dalla ricezione della stessa da parte dell\u2019Ufficio; qualora non venga adottato un provvedimento di mediazione, decorso il predetto termine, l\u2019istanza produce gli effetti del ricorso e il contribuente, se intende costituirsi, deve farlo nei successivi trenta giorni.<\/p>\n L\u2019improcedibilit\u00e0 pu\u00f2 essere eccepita dall\u2019Ufficio, in sede di costituzione in giudizio; tuttavia qualora il giudice non accolga l\u2019eccezione di improcedibilit\u00e0 e da ci\u00f2 derivi un ostacolo alla difesa dell\u2019Ufficio, la sentenza emessa all\u2019esito del giudizio pu\u00f2 essere impugnata anche per violazione dell\u2019art. 17 bis del D. Lgs. n. 546 del 1992.<\/p>\n La presentazione dell\u2019istanza di mediazione, ai sensi del comma 9 bis dell\u2019art. 17 bis, comporta la sospensione ex lege<\/i> dell\u2019esecuzione dell\u2019atto impugnato per novanta giorni.<\/p>\n Se il contribuente, costituitosi prematuramente, chiede la sospensione dell\u2019esecuzione dell\u2019atto impugnato ai sensi dell\u2019art. 47 del D.Lgs. 546 del 1992 il Presidente fissa la trattazione dell\u2019istanza di sospensione anteriormente al decorso dei novanta giorni.<\/p>\n I contributi previdenziali e assistenziali.<\/b><\/p>\n