{"id":8844,"date":"2020-02-26T21:32:21","date_gmt":"2020-02-26T20:32:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/?p=8844"},"modified":"2020-07-10T01:53:35","modified_gmt":"2020-07-09T23:53:35","slug":"emergenza-coronavirus-il-governo-cinese-traccia-la-strada-per-un-efficiente-contenimento-dei-danni-economici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/en\/emergenza-coronavirus-il-governo-cinese-traccia-la-strada-per-un-efficiente-contenimento-dei-danni-economici\/","title":{"rendered":"Emergenza \u201cCoronavirus\u201d: il Governo cinese traccia la strada per un efficiente contenimento dei danni economici"},"content":{"rendered":"

L\u2019avvento del cd. \u201cCoronavirus\u201d all\u2019interno del territorio italiano ha preso alla sprovvista il Governo, ora chiamato ad adottare una serie di misure di emergenza riguardanti sia l\u2019ambito sanitario ed amministrativo che il settore fiscale e finanziario. <\/em><\/p>\n

La prima tipologia (di misure) \u00e8 gi\u00e0 entrata in vigore tramite il D.L. del 23 febbraio 2020, n.6 mentre per le seconde il testo \u00e8 atteso nel breve periodo.<\/em><\/p>\n

L\u2019auspicio \u00e8 che il Governo italiano abbia compreso l\u2019entit\u00e0 del problema, la cui gravit\u00e0 non \u00e8 tanto correlata alla mortalit\u00e0 del virus ma alle conseguenze macro (e micro) economiche che potrebbero colpire le imprese e gli individui appartenenti alle \u201czone rosse\u201d.<\/em><\/p>\n

In questo frangente, di esempio \u00e8 il Governo cinese che, conscio delle conseguenze citate, ha emanato una serie di provvedimenti di carattere finanziario e fiscale, volti a sostenere determinati soggetti tra persone fisiche e giuridiche.<\/em><\/p>\n

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  1. Premessa<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Il 23 febbraio 2020 \u00e8 stato emanato un D.L. che prevede, in via esemplificativa, una serie di misure restrittive per la libert\u00e0 di circolazione e libert\u00e0 economica dei soggetti persone fisiche e giuridiche appartenenti alle aree \u201cnei quali risulta positiva almeno una persona per la quale non si conosce la fonte di trasmissione o comunque nei quali vi e’ un caso non riconducibile ad una persona proveniente da un’area gi\u00e0 interessata dal contagio del menzionato virus<\/em>\u201d.<\/p>\n

    L\u2019intervento dell\u2019esecutivo, pertanto, pu\u00f2 essere letto in chiave preventiva e cautelativa essendo, la diffusione del virus<\/em>, nociva sia per la salute delle persone ma anche (e soprattutto) per l\u2019economia domestica. Quest\u2019ultimo aspetto, ad avviso di chi scrive, risulta essere ancora pi\u00f9 grave della mortalit\u00e0 (ad ora valutata come bassa); difatti, la chiusura di numerosi esercizi commerciali e la restrizione nella libert\u00e0 di movimento dei cittadini non pu\u00f2 che gravare sulla produttivit\u00e0 di una regione (tra l\u2019altro una delle pi\u00f9 produttive, ossia, la Lombardia) e dell\u2019intero Paese. Per questi motivi il Governo \u00e8 chiamato ad intervenire per tutelare i Contribuenti ed agevolarli nell\u2019assolvimento dei debiti tributari e nell\u2019eventuale esercizio della loro attivit\u00e0 economica.<\/p>\n

    Di esempio possono essere le misure adottate dal Ministero delle Finanze cinese, in connubio con la People\u2019s Bank of China<\/em> (PBoC<\/em>), la China Banking Regulatory Commission <\/em>(CBRC<\/em>) e la China Securities Regulatory Commission<\/em> (CSRC<\/em>), volte a sostenere gli attori, sia imprese che individui, attivi nella \u201clotta<\/em>\u201d al virus<\/em> e coinvolti dalle conseguenze di quest\u2019ultimo.<\/p>\n

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    1. L\u2019intervento del Governo cinese: possibile esempio per l\u2019Italia?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Un primo intervento a carattere finanziario \u00e8 ravvisabile nell\u2019ingente immissione di liquidit\u00e0 all\u2019interno dell\u2019economia cinese \u2013 si parla di 1.200 miliardi (equivalenti a156 miliardi di euro) di renminbi cinesi <\/em>(RMB<\/em>) attraverso operazioni di pronti contro termine (cd. \u201creverse repo<\/em>\u201d) \u2013 volta a mantenere una \u201cragionevole e abbondante liquidit\u00e0<\/em>\u201d utilizzabile, in primis,<\/em> per finanziare le imprese e, in secondo luogo, per mantenere stabilit\u00e0 all\u2019interno dei mercati valutari.<\/p>\n

      Per quanto riguarda i prestiti, il Governo si \u00e8 impegnato nel garantire e rendere meno onerosi i prestiti concessi alle imprese \u201ccollegate alla fornitura di materiale sanitario e medico ovvero che assicurano servizi di prevenzione, monitoraggio e controllo dell\u2019epidemia, inclusi quelli relativi alla ricerca e test per i relativi vaccini<\/em>\u201d sia di grandi che di piccole dimensioni (cd. \u201cmicroimprese<\/em>\u201d). La ratio<\/em> di tale intervento risiede nell\u2019aumento della produttivit\u00e0 di soggetti, grandi e piccoli, operanti nei settori di maggior utilit\u00e0 per il contenimento del Coronavirus<\/em>. Nello specifico, il Ministero delle Finanze, con effetto retroattivo al 1 gennaio 2020, sosterr\u00e0, mediante risorse stanziate in un apposito fondo, i finanziamenti concessi dalle banche alle imprese, riducendo, cos\u00ec, il valore del tasso di interesse correlato (il limite massimo imposto equivale all\u20191,6%).<\/p>\n

      Passando ora alle misure fiscali, si nota un forte impegno dell\u2019Esecutivo cinese anche sotto tale profilo.<\/p>\n

      In particolare, \u00e8 prevista la possibilit\u00e0 – specificatamente per \u201cle imprese che direttamente o indirettamente sono coinvolte nella ricerca, nella produzione di prodotti farmaceutici, di dispositivi medici anti-epidemici, di equipaggiamenti per la protezione personale e di ogni altro prodotto connesso alla prevenzione, monitoraggio e controllo dell\u2019epidemia<\/em>\u201d e per le persone fisiche risiedenti nelle \u201czone rosse<\/em>\u201d, ossia ad alto rischio batteriologico – rispettivamente di:<\/p>\n