{"id":6642,"date":"2015-07-01T00:02:42","date_gmt":"2015-06-30T22:02:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.economiaediritto.it\/?p=6642"},"modified":"2020-10-25T16:42:45","modified_gmt":"2020-10-25T15:42:45","slug":"direttiva-201459ue-la-determinazione-dello-stato-di-dissesto-degli-enti-di-credito-e-dinvestimento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/direttiva-201459ue-la-determinazione-dello-stato-di-dissesto-degli-enti-di-credito-e-dinvestimento\/","title":{"rendered":"Direttiva 2014\/59\/UE: La Determinazione dello Stato di Dissesto degli Enti di Credito e d\u2019Investimento"},"content":{"rendered":"

(di Alessio Rombolotti)<\/strong><\/p>\n

L\u2019articolo 32 della Direttiva Europea che regola l\u2019insolvenza delle istituzioni creditizie e d\u2019investimento (Direttiva 2014\/59\/EU[1]<\/a>), e che tratta le condizioni per la risoluzione dello stato di insolvenza, stabilisce che l\u2019Autorit\u00e0 Bancaria Europea (EBA[2]<\/a>) emani le linee guida per la definizione dello stato di \u201cinsolvenza\u201d e \u201cquasi-insolvenza\u201d di un\u2019istituzione. l\u2019EBA ha pubblicato le sue linee guida.<\/p>\n

La Direttiva 2014\/59\/EU \u00e8 stata introdotta perch\u00e9 la crisi finanziaria del 2008\/2009 ha evidenziato la mancanza di strumenti adeguati, a livello di Unione Europea, per gestire con efficacia gli enti creditizi e le imprese di investimento in crisi o in dissesto conclamato. Durante la crisi gli Stati membri hanno proceduto al salvataggio degli enti utilizzando il denaro dei contribuenti, l\u2019obiettivo di un quadro credibile di risanamento, o comunque di risoluzione del dissesto, \u00e8 quello di ovviare quanto pi\u00f9 possibile alla necessit\u00e0 di un\u2019azione di questo tipo. Occorre un regime che fornisca alle autorit\u00e0 un insieme di strumenti concreti per un intervento sufficientemente precoce e rapido al fine di garantire la continuit\u00e0 delle funzioni finanziarie ed economiche essenziali dell\u2019ente in crisi e che riduca al minimo l\u2019impatto del dissesto sul sistema finanziario europeo.<\/p>\n

La determinazione dello stato di \u201cinsolvenza\u201d o \u201cquasi-insolvenza\u201d \u00e8 necessaria per l\u2019inizio del processo di risoluzione[3]<\/a> e tale determinazione pu\u00f2 essere effettuata dall\u2019Autorit\u00e0 Competente[4]<\/a> oppure dall\u2019Autorit\u00e0 di Risoluzione[5]<\/a>, a discrezione degli Stati Membri.<\/p>\n

L\u2019EBA ha individuato tre aree di verifica per la determinazione dello stato di \u201cinsolvenza\u201d o \u201cquasi-insolvenza\u201d:<\/p>\n

    \n
  1. La struttura finanziaria (capitale netto, capitale di debito);<\/li>\n
  2. La posizione finanziaria (liquidit\u00e0);<\/li>\n
  3. Ogni requisito necessario al mantenimento dell\u2019autorizzazione ad operare rilasciata dall\u2019Ente di Vigilanza.<\/li>\n<\/ol>\n

    In relazione alla struttura finanziaria, cio\u00e9 alla composizione del capitale in termini di capitale netto e capitale di debito, l\u2019insolvenza pu\u00f2 essere dichiarata nel caso che l\u2019ente non rispetti i limiti posti dal capitale di vigilanza oppure nel caso che le proprie attivit\u00e0 siano inferiori alle passivit\u00e0.<\/p>\n

    In relazione alla posizione finanziaria, vale a dire la disponibilit\u00e0 di liquidit\u00e0, l\u2019insolvenza pu\u00f2 essere dichiarata quando l\u2019ente non rispetti i parametri di vigilanza oppure dalla constatazione che gli obblighi di pagamento non possano essere rispettati.<\/p>\n

    In merito ai requisiti di vigilanza sono individuate due tipologie: 1) requisiti di governance<\/em> e 2) requisiti operativi.<\/p>\n

    I principali requisiti di governance sono relativi alle procedure di reporting<\/em>, di controllo e di registrazione delle transazioni (redazione dei bilanci), relativi ad eventi che inficino la capacit\u00e0 decisionale dell\u2019ente, relativi a incompetenza nella gestione del rischio e alla svalutazione della propria reputazione.<\/p>\n

    I requisiti operativi riguardano l\u2019impossibilit\u00e0 di fornire sicurezza alle attivit\u00e0 dei propri clienti, l\u2019impossibilit\u00e0 di effettuare o ricevere pagamenti e la perdita della fiducia dei propri clienti e del mercato in generale.<\/p>\n

    E\u2019 interessante sapere che per l\u2019articolo 32 lo stato di \u201cinsolvenza\u201d o \u201cquasi-insolvenza\u201d \u00e8 solo uno dei tre requisiti necessari ad un ente per entrare nel programma di risoluzione, le altre due condizioni, entrambe necessarie, sono:<\/p>\n

      \n
    1. Un processo di risoluzione dev\u2019essere avviato solo se nell\u2019interesse pubblico;<\/li>\n
    2. Non vi sono alternative al processo di risoluzione che possano evitare il dissesto.<\/li>\n<\/ol>\n

      L\u2019Autorit\u00e0 Bancaria Europea sta aspettando che le autorit\u00e0 locali competenti dichiarino la loro volont\u00e0 di rispettare o non rispettare queste linee guida; una volta accettate le autorit\u00e0 locali competenti dovranno incorporarle nelle loro procedure di vigilanza e controllo. Ovviamente l\u2019iter di questi regolamenti non \u00e8 ancora concluso, peccato, avrei voluto vedere come avrebbero governato l\u2019attuale situazione delle banche greche.<\/p>\n

      Note<\/span><\/p>\n

      [1]<\/a> http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?qid=1433253500476&uri=CELEX:32014L0059<\/p>\n

      [2]<\/a> www.eba.europa.eu<\/p>\n

      [3]<\/a> Il Processo di Risoluzione di un ente ha il compito di gestire il dissesto dell\u2019ente minimizzando i danni al sistema economico e finanziario e ai contribuenti.<\/p>\n

      [4]<\/a> Per Autorit\u00e0 Competente si intende l\u2019Ente di Vigilanza, in Italia \u00e8 la Banca d\u2019Italia.<\/p>\n

      [5]<\/a> Per Autorit\u00e0 di Risoluzione si intende un ente dotato di poteri e risorse adeguate per la gestione del processo di risoluzione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      (di Alessio Rombolotti) L\u2019articolo 32 della Direttiva Europea che regola l\u2019insolvenza delle istituzioni creditizie e d\u2019investimento (Direttiva 2014\/59\/EU[1]), e che tratta le condizioni per la risoluzione dello stato di insolvenza, <\/p>\n","protected":false},"author":1377,"featured_media":6643,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[10,5,1907,1,53],"tags":[],"class_list":["post-6642","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rubriche-economiche","category-fascicoli","category-numero-di-luglio-2015","category-news","category-risk-management"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.2","language":"es","enabled_languages":["it","en","es"],"languages":{"it":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"en":{"title":false,"content":false,"excerpt":false},"es":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.economiaediritto.it\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/balloons-1421042.jpg?fit=2048%2C3072&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9CRXF-1J8","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6642","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1377"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6642"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6642\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6647,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6642\/revisions\/6647"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6643"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6642"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.economiaediritto.it\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}